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       從2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》發(fā)布以來(lái)，職業(yè)教育和普通教育作為兩種不同類型的教育的認(rèn)知開(kāi)始得到越來(lái)越多的共識(shí)，在普通高等教育的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展本科職業(yè)教育已經(jīng)成為本次職教改革的一項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。這不僅是職業(yè)教育層次的外延，更是職業(yè)教育觀念的突破。雙線并行、相互融通的“H”形人才培養(yǎng)機(jī)制消除了普通教育與職業(yè)教育的隔閡，彰顯了我國(guó)職業(yè)教育體系建設(shè)的特色。

       本科職業(yè)教育應(yīng)堅(jiān)守本科教育的層次性。從字面上看，本科職業(yè)教育的教育層次似乎無(wú)須討論，但在實(shí)踐層面仍有很大問(wèn)題。表現(xiàn)在：源于重學(xué)輕術(shù)的傳統(tǒng)觀念和對(duì)職業(yè)教育的固化認(rèn)識(shí)，人們?nèi)菀装驯究坡殬I(yè)教育視為傳統(tǒng)本科與高職高專的中間層次，認(rèn)為本科轉(zhuǎn)型是教育層次和要求的降低，這其實(shí)是對(duì)國(guó)家“促轉(zhuǎn)型”的誤讀。

       由圖可見(jiàn)，第一層次是技術(shù)操作。這一層次只要依據(jù)所學(xué)知識(shí)，通過(guò)反復(fù)訓(xùn)練便可達(dá)到，屬于中職教育要求。第二層次是技術(shù)運(yùn)用，重在針對(duì)技術(shù)沖突對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行改造，屬于高職高專要求。第三層次是技術(shù)集成，旨在綜合多種技術(shù)對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行重要改進(jìn)，屬于本科職業(yè)教育要求。第四層次是技術(shù)創(chuàng)新，重在解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題或研發(fā)新的技術(shù)，屬于專業(yè)碩士培養(yǎng)要求。第五層次是技術(shù)發(fā)現(xiàn)，重在找到新原理或提出新發(fā)明，屬于專業(yè)博士培養(yǎng)要求。因此，相對(duì)于較低層次的應(yīng)用型人才，本科職業(yè)教育應(yīng)該以綜合性和創(chuàng)新性應(yīng)用為著力點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)生解決復(fù)雜工程問(wèn)題的能力，以達(dá)到職業(yè)工程師的能力要求。

       在職教類學(xué)校為數(shù)眾多的情況下，我國(guó)推動(dòng)地方本科轉(zhuǎn)型不是為了解決應(yīng)用型人才數(shù)量不足的問(wèn)題，而是為了解決層次不夠和質(zhì)量不高的問(wèn)題。

       實(shí)際上，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)交叉融合的特征，要求應(yīng)用型人才不僅要掌握專業(yè)知識(shí)，而且要有跨界能力；不僅能夠熟練應(yīng)用，而且能夠應(yīng)用創(chuàng)新。這就決定了轉(zhuǎn)型高校的培養(yǎng)規(guī)格是“必要的本科底蘊(yùn)，較強(qiáng)的應(yīng)用能力，良好的職業(yè)素養(yǎng)”，培養(yǎng)要求是“就業(yè)有實(shí)力、從業(yè)有能力、發(fā)展有潛力”，既要體現(xiàn)本科教育的層次性，又要強(qiáng)化應(yīng)用人才的類型性。

       如何合理處理兩個(gè)關(guān)系？

第一，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相兼顧。

       無(wú)論哪種類型的本科教育，都需要理論知識(shí)和學(xué)術(shù)能力，都有實(shí)踐要求和職業(yè)追求，其差別僅在于側(cè)重面或平衡點(diǎn)不同。蔡元培先生曾指出“學(xué)為學(xué)理、術(shù)為應(yīng)用，學(xué)必借術(shù)以應(yīng)用，術(shù)必以學(xué)為基礎(chǔ)，兩者并進(jìn)始可”。因此，面對(duì)理論教學(xué)與實(shí)踐訓(xùn)練的沖突，不能“非此即彼”，而應(yīng)通過(guò)重構(gòu)課程體系、重組課程內(nèi)容、重建課程載體，把理論與實(shí)踐分離變成學(xué)、用、創(chuàng)相融，才能實(shí)現(xiàn)兩者兼顧。

第二，基本標(biāo)準(zhǔn)與類型要求相結(jié)合。

       受時(shí)代背景所限，1998年頒布的《中華人民共和國(guó)高等教育法》提出，本科學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)僅體現(xiàn)層次區(qū)別未考慮類型差異。目前，隨著我國(guó)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的變化和職業(yè)教育體系向高層次延展，仍采用同一標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)人才培養(yǎng)導(dǎo)致地方本科高校“想轉(zhuǎn)但不敢轉(zhuǎn)”，這既不利于本科教育同質(zhì)化的消除，也不利于本科職業(yè)教育的實(shí)施。學(xué)術(shù)型本科與本科職業(yè)教育既存在差異，又具有共性，其人才培養(yǎng)應(yīng)體現(xiàn)基本標(biāo)準(zhǔn)與類型要求的結(jié)合。因此，國(guó)家層面應(yīng)當(dāng)依據(jù)高等教育發(fā)展，修訂本科教育基本標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)協(xié)會(huì)以基本標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定人才培養(yǎng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；地方高校圍繞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化制定學(xué)校培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從而形成國(guó)家、行業(yè)、學(xué)校三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。